Question Period Note: Indigenous Labour Market Programs

How the Government of Canada is supporting better employment outcomes for Indigenous people

The Indigenous Skills and Employment Training (ISET) Program is an investment of $2 billion over five years, and $408.2 million per year ongoing. This funding will assist clients with gaining greater skills and finding jobs that will support their long-term career success.

The ISET Program strives to reduce the skills gap by 50% and the employment gap by 25% between Indigenous and non-Indigenous populations over 10 years.

In the 2020 Fall Economic Statement, an additional $144.2 million for ISET was announced for one year (2021-2022). This funding is providing increased supports in light of the COVID-19 pandemic.

The Skills and Partnership Fund (SPF) is a project-based program, funded at $50 million per year ongoing. It supports partnerships between Indigenous organizations and employers to provide training linked to economic opportunities.

In February 2022, the Government launched an open call for proposals for the SPF.

This call seeks, in priority, projects that focus on the Green Economy, Information and Communications Technology, Infrastructure, the Blue Economy, and the Indigenous Public Service.

Dans le budget de 2018, le gouvernement fédéral a annoncé la création du Programme de formation pour les compétences et l’emploi destiné aux Autochtones (FCEA), en tant que programme succédant à la Stratégie de formation pour les compétences et l’emploi destinée aux Autochtones (SFCEA), afin d’aider les Autochtones à améliorer leurs compétences et à atteindre leurs objectifs de carrière à long terme. Cela représente un investissement de 2 milliards de dollars sur cinq ans et de 408,2 millions de dollars par an de manière continue par la suite, incluant des montants supplémentaires de 447 millions de dollars sur cinq ans et de 99,4 millions de dollars par an par la suite. Le programme finance un réseau de plus de 115 organismes de prestation de services autochtones avec plus de 650 points de service pour fournir aux Autochtones une formation et un soutien afin d’améliorer leurs compétences et d’obtenir un emploi.

Le Programme de FCEA apporte un soutien fondé sur les distinctions aux Premières Nations, aux Métis et aux Inuits, ainsi qu’aux populations autochtones vivant en milieu urbain et non affiliées. À cette fin, le nouveau programme prévoit :

1,1 milliard de dollars sur cinq ans et 235,7 millions de dollars par an par la suite, pour un volet des Premières Nations.

325 millions de dollars sur cinq ans et 67 millions de dollars par an par la suite, pour un volet des nations métisses.

161,2 millions de dollars sur cinq ans et 32,6 millions de dollars par an par la suite, pour un volet des Inuits.

213,4 millions de dollars sur cinq ans et 45,2 millions de dollars par an par la suite, pour un volet des Autochtones vivant en milieu urbain et non affiliés.

Un montant supplémentaire de 144,2 millions de dollars a été annoncé pour une année (2021-2022) dans l’Énoncé économique de l’automne 2020 pour le réseau du Programme de FCEA afin :

d’accroître le soutien aux jeunes Autochtones, aux Autochtones en situation de handicap et aux clients vivant hors du territoire ou dans les zones urbaines;

de renforcer les capacités des organismes de prestation de services;

d’élargir le projet pilote d’Enquête sur l’IMT et l’inventaire des compétences auprès des Autochtones.

D’avril 2019 à février 2023, des organismes du Programme de FCEA ont servi plus de 152 600 clients, dont plus de 59 900 ont trouvé un emploi et plus de 19 000 autres sont retournés aux études.

Le Fonds pour les compétences et les partenariats (FCP) est un programme basé sur des projets qui finance des partenariats entre des organisations autochtones et des employeurs de l’industrie afin d’offrir aux Autochtones des formations axées sur les compétences liées à des occasions économiques à l’échelle locale, régionale et nationale. En améliorant l’accès à une formation axée sur la demande, le FCP joue un rôle clé en établissant un lien direct entre les populations autochtones et des emplois précis et en améliorant leurs résultats en matière d’emploi. Le FCP a la souplesse nécessaire pour s’adapter aux priorités gouvernementales et répondre aux initiatives économiques émergentes.

Le FCP a été lancé en 2010 avec un investissement de 210 millions de dollars sur cinq ans pour soutenir le développement des compétences et la formation axée sur l’emploi pour les emplois cernés par les employeurs partenaires. Le FCP a été renouvelé en avril 2015 et dispose d’un budget de 50 millions de dollars par an, en continu.

Depuis 2010, quatre appels de propositions pour le FCP ont été lancés (le dernier a eu lieu en 2016), donnant lieu à 130 projets dans des secteurs clés comme la construction navale, les soins de santé, la construction, l’énergie, l’exploitation minière et le tourisme. À ce jour, le FCP a servi plus de 51 500 clients autochtones, dont près d’un sur deux (42 %) a trouvé un emploi ou est retourné aux études après avoir participé au programme.

En février 2022, EDSC a lancé un appel de propositions pour le FCP. Cet appel fait suite à une mobilisation nationale entreprise avec près de 200 organisations entre janvier et juillet 2021 afin de définir l’avenir du programme.

La priorité de l’appel de propositions est de cerner des projets qui permettront aux populations autochtones d’acquérir les compétences nécessaires pour occuper des emplois dans des industries ou des secteurs précis et émergents, et qui répondent aux priorités locales et régionales. Plus précisément, cet appel de propositions cible cinq secteurs prioritaires :

Économie verte – Industries qui soutiennent l’utilisation plus efficace de l’énergie et des ressources, et l’utilisation d’autres sources; 

Technologies de l’information et des communications - Industries qui soutiennent et contribuent à la fabrication de biens ou à la prestation de services liés à la large bande, à la connectivité, aux ordinateurs, aux logiciels et à d’autres technologies de communication; 

Infrastructure - Industries qui soutiennent la construction, le fonctionnement et l’entretien de l’infrastructure physique pour faire avancer les objectifs du Canada. Elles peuvent également soutenir le développement d’une communauté;  

Économie bleue - Industries qui soutiennent la croissance à long terme des secteurs reliés aux océans, comme l’énergie océanique, l’infrastructure marine, l’aquaculture, la pêche commerciale, le tourisme côtier et marin et les technologies océaniques; 

Fonction publique autochtone - Gouvernements autochtones et services publics détenus et gérés par les gouvernements autochtones, comme l’application de la loi, les services d’urgence, les infrastructures, l’administration foncière, les transports publics, l’éducation publique, la garde d’enfants et les soins de santé.

EDSC a reçu 178 propositions de dans le cadre de cet appel de propositions, dont 119 ont été jugées admissibles. Après un examen plus approfondi, 32 projets ont été recommandés, à raison d’un financement quinquennal de 250 millions de dollars.

Les ententes encadrant les 32 projets recommandés devraient être en place en avril 2023.

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