Question Period Note: 3-digit number (9-8-8) for suicide prevention

N/A

• Dans sa lettre de mandat, la ministre de la Santé mentale et des Dépendances a reçu comme directive de mettre en service un numéro de prévention du suicide à trois chiffres. Le 11 décembre 2020, les parlementaires ont voté à l’unanimité en faveur de la motion parrainée par le député Todd Doherty (PCC, Colombie-Britannique) demandant au gouvernement fédéral d’agir immédiatement en vue d’établir un numéro 9-8-8 national qui viendrait regrouper tous les numéros existants de ligne d’urgence pour la prévention du suicide.
• Le Gouvernement du Canada accueille favorablement la détermination du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes d’adopter le 9-8-8 comme numéro à composer ou auquel envoyer un message texte pour les Canadiens qui ont besoin d'une soutien immédiate en cas de crise de santé mentale et de prévention du suicide le 30 novembre 2023.
• Le gouvernement du Canada a annoncé que le Centre de toxicomanie et de santé mentale dirigera la coordination de la prestation des services du 9-8-8, en s'appuyant sur son expérience de la prestation de Talk Suicide Canada.
• Le gouvernement du Canada s’est engagé à veiller à ce que des fonds soient disponibles pour faciliter la mise en place de 9-8-8 et que ce service aura la capacité de répondre à ces appels et de les acheminer adéquatement, ce qui permettra aux gens d’obtenir le soutien en cas de crise dont ils ont besoin.

Si l’on insiste sur le calendrier de mise en œuvre de la ligne de prévention du suicide à trois chiffres
• Le CRTC a annoncé que le 9-8-8 comme numéro sera lancé dans tout le Canada le 30 novembre 2023.
• En préparation, l'Agence de la santé publique du Canada a chargé une entreprise d'analyser les volumes de services associés au lancement d'un numéro à trois chiffres, et a estimé que les volumes de services pourraient être multipliés par quatre à six fois d'ici 2027. Cette analyse permettra de déterminer les ressources nécessaires pour soutenir le service.
• L'Agence collabore également avec un éventail d'intervenants, d'experts et de représentants des gouvernements provinciaux et territoriaux pour connaître leur point de vue sur les exigences d'un déploiement réussi.

Si l’on insiste sur ce que les fournisseurs de services doivent mettre en œuvre le service 9-8-8
• Comme le souligne la décision du CRTC, les fournisseurs de services de télécommunication devront mettre en oeuvre le numéro 9-8-8 dans tout le Canada. Ceci comprend:
• Introduire la composition locale à dix chiffres dans les régions où la composition à sept chiffres est encore la défaut; et
• Apporter les modifications nécessaires à leurs réseaux afin de permettre aux appelants de composer le 9-8-8 ou d’envoyer des messages textes.
• L'objectif est de s'assurer que tout le monde au Canada pourra utiliser le numéro 9-8-8, et ces étapes importantes nous aideront à y parvenir.

Si l’on insiste sur la raison pour laquelle le Budget 2022 n’a pas annoncé de financement pour soutenir un numéro à trois chiffres
• La récente décision du CRTC et l'engagement en cours aideront à déterminer les exigences technologiques.
• Pendant qu’une ligne de soutien en cas de crise à trois chiffres est en préparation, nous continuerons à soutenir Parlons suicide Canada et à augmenter la capacité des lignes d’écoute téléphonique et de Jeunesse, J’écoute pour répondre aux demandes de services.
• Un soutien en cas de crise est offert à la population canadienne par l’entremise de l’un des mécanismes suivants :
o Parlons suicide Canada (1-833-456-4566)
o 1-866-APPELLE (277-3553) pour les citoyens du Québec
o Ligne d’écoute d’espoir pour le mieux-être pour les peuples autochtones (1-855-242-3310)
o Jeunesse, J’écoute (1-800-668-6868)
o Lignes d’écoute téléphonique provinciales et locales
o Trans Lifeline (1-877-330-6366)

Si l’on insiste sur l’expérience des États-Unis dans la mise en œuvre d’un numéro à trois chiffres
• Aux États-Unis, les préparatifs au déploiement d’une ligne à trois chiffres se sont déroulés sur une période de quatre ans.
• Le choix d’attribuer le 9-8-8 au Canada et aux États-Unis s’explique par l’indisponibilité d’un numéro à trois chiffres se terminant par 11 (p. ex. 411, 911).
• Nous travaillons en étroite collaboration avec nos homologues américains et continuons d’apprendre de leurs pratiques exemplaires pour mieux orienter l’approche du Canada en vue d’instaurer une ligne à trois chiffres.
• Nous souhaitons être prêts à assurer un déploiement sûr et sans heurts afin de veiller à ce qu’aucun appel ne demeure sans réponse.

Si l’on insiste sur le contrat avec PricewaterhouseCoopers, qui analyse les volumes de services anticipés
• L'Agence de la santé publique du Canada avait un contrat avec PricewaterhouseCoopers pour comprendre le volume de service anticipé et la demande pour le 9-8-8.
• Cette analyse a pris en compte la demande prévue au fil du temps, l'impact des appels détournés d'autres services, y compris le 911 et les lignes de crise locales, ainsi que la nouvelle croissance associée à l'introduction d'un numéro facile à retenir.
• Cette analyse prévoit une multiplication par quatre à six du nombre d'appels et de textos 988 d'ici 2027. Cette analyse servira de base à la planification, notamment en ce qui concerne les coûts et les ressources.
• Cet exercice s'appuie sur l'analyse prévisionnelle entreprise par les États-Unis, qui a estimé que les volumes de service seraient multipliés par quatre ou dix au cours des cinq premières années du lancement du 9-8-8.
• Les États-Unis ont enregistré un volume d'appels et de SMS supérieur aux prévisions initiales. Ces conclusions éclaireront les prévisions de volume de services pour le Canada.

Si l’on insiste sur pourquoi il a fallu tant de temps pour commencer la consultation sur le modèle de service 9-8-8 et sa mise en œuvre
• En avril 2022, le CRTC a demandé l'Agence de la santé publique du Canada au sujet de déterminer le point de terminaison des appels faits au numéro abrégé, l'entité qui gérerait les appels au numéro abrégé, ainsi que la portée des services fournis.
• Le CRTC a noté que ces déterminations devraient être éclairées par la participation de partenaires, notamment les gouvernements provinciaux et territoriaux, les intervenants en prévention du suicide et les organisations autochtones. Le CRTC a demandé à recevoir cette information à l'automne 2022. L'Agence de la santé publique du Canada a confirmé que cet engagement est en cours et qu'elle fournira une réponse dans ce délai.
• La participation des représentants des provinces et des territoires, des organisations autochtones et des principaux intervenants a commencé en mai 2022 et se poursuit. Il permettra d'éclairer la planification de la mise en œuvre afin que le projet 988 soit opérationnel le 30 novembre 2023.

The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) recently announced that it will adopt 9-8-8 for Canadians to call or text when in need of immediate mental health crisis and suicide prevention support. This will be launched across Canada on November 30, 2023.
In parallel, the Public Health Agency of Canada (PHAC) is preparing for implementation of a three-digit number for suicide prevention from a service delivery perspective. On August 31, 2022, PHAC announced that the Centre for Addiction and Mental Health (CAMH) was selected to lead coordination of 9-8-8 service delivery, building on its experience delivering Talk Suicide Canada. As a first step, CAMH will develop collaborations with key organizations to start building capacity, and engage with stakeholders to inform the scope and requirements of a timely, quality service. In addition, PHAC is engaging stakeholders from a range of sectors, including Provinces and Territories, Indigenous partners, public safety officials, and People with Lived Experience on the scope and service delivery elements, including working to understand anticipated demand for 9-8-8. Finally, PHAC is learning from international experience, including the United States, which estimated a fourfold to tenfold increase in call volumes for their service when it launched on July 16, 2022, after over 4 years of preparation.
This initiative builds upon the Government’s current support of a pan-Canadian suicide prevention service. PHAC is currently investing $21 million over 5 years ($4.2 million per year) for CAMH, with their partners, to implement and sustain Talk Suicide Canada. In addition, $800,000 per year is allocated to PHAC to cover the oversight, administration, reporting and evaluation activities associated with the Contribution Agreement with CAMH. The Canada Suicide Prevention Service provides people across Canada with suicide crisis support from trained responders via phone (1-833-456-4566), in English and French, 24 hours a day, seven days a week. Calls to the service are answered by trained responders from a network of 11 community-based distress centres across Canada and a back-up hub of responders.
As highlighted in Budget 2021, the government is committed to ensuring funds are available to support the creation of this three-digit number.

• The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) recently announced that it will adopt 9-8-8 for Canadians to call or text when in need of immediate mental health crisis and suicide prevention support. This will be launched across Canada on November 30, 2023.